武汉发布环境污染责任保险试点方案国内动态-【新闻】

武汉市官方通过武汉市科技局推出了科技保险费用补贴政策，对高科技企业投保环境污染责任险给予了高额保费补贴，近两年的保费补贴额度均在保费的70%以上。

周磊磊没有想过，自己的保险业务团队会和武汉市环保局合作。

他所在的人保财险武汉分公司获得武汉试点"环境污染责任险"的授权。这对周磊磊和武汉环保局都是一个全新的领域。

据武汉市环保局消息，截至2010年12月，武汉市共有武汉石化、祥龙电业（葛化）、远大制药、名幸电子等23家企业签订了环境污染责任保险，保险金额达8880万元，保费近百万元。23笔保案中，其中22笔来自人保财险武汉分公司。

2010年11月，环保部政策法规司司长杨朝飞曾公开表示，十二五期间环境污染责任保险制度将从试点省市向全国范围推广。届时，环境污染责任险将成为环境污染风险社会化的重要方法。

复旦大学资源与环境经济学博导戴星翼表示，推广此险种之前，仍有大量的细则需要完善。

保险公司谨慎探索"环境污染风险属于高风险的业务。"周磊磊告诉本报记者，由于该项业务处于试点起步阶段，对风险因素了解不足，相关经验与数据缺乏，在保险行业内属于尚待开发的高端领域。

控制风险于是成为保险公司首要考虑的问题。人保财险武汉分公司提出，"要严格选择投保企业，做好风险选择，投保前审核企业的污染风险；严格承保条件，设立保险限额与投保企业形成风险共担；严格执行报批手续，由总公司批复；建立再保险机制，分担公司经营风险。"除了设立严格的保险赔偿额度，条款还列出了20种责任免除的条款，"包括投保人、被保险人或雇佣人员的故意或重大过失行为；核反应、核子辐射、电磁辐射、核污染及其他放射性污染和光电、噪音、微生物质污染；硅、石棉、转基因物质及其制品引起的索赔；因酸雨导致的任何索赔。"这些条款，尤其是"被保险人生产流程本身固有原因导致的污水、废气等污染物排放造成的累进式、渐变式污染",减少了保险公司的经营风险，也引起了专家的批评。

"这些条款读来让人有'霸王条款'的印象。" 复旦资源与环境经济学博导戴星翼向记者直言，"环境污染事故本身有很强的弥散性，边界很难认定。"他表示，目前除了化工企业产生的特殊污染容易认定责任，诸如铅之类的重金属泄漏很难直接与企业责任直接挂钩。这给责任认定带来很大难度，也使环境责任险的适用范围大大缩小。

在客户的选择方面，保险公司首选在重点行业的重点企业进行统一试点，通过协调环境保护部门的力量加强前期承保选择和风险评估，从而严格控制风险流入。除了要求投保企业不仅要依法通过环评审核、环保验收、环保安全检查，还要确保环保设施运行顺畅，环保安全状况以及相关配置符合规定，具有严格的环保控制制度。

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