新能源市场发展新趋势

出口量远不如光伏产业的风电领域，近期也是风声鹤唳。

1月18日，美国商务部宣布对从中国和越南进口的应用级风塔发起“双反”调查，寻求对来自中国与越南的风电塔分别征收超过64％和超过59％的关税。目前，中国多家风电整机企业和零部件企业正在机电商会的牵头下进行第一轮全行业无损害抗辩。

联系了从事风塔及风塔零部件生产销售的天顺风能(002531,股吧)，被告知正在准备应诉材料，无法接受采访。

在行业协会看来，贸易壁垒从传统制造业蔓延到被冠以高科技之名的新能源设备产品，貌似新课题，但业内早有预感，因为美国失业率居高不下，奥巴马又提出振兴本国制造业、扶持新能源产业。

此外，欧洲市场光伏补贴政策的淡出，美国的光伏市场快速膨胀，国内光伏组件的产能过剩，这些都是中国光伏组件输美量骤增的客观条件。

“新能源产业已经成为美国发起贸易保护的新领域。”2月3日，中国机电产品进出口商会（下称机电商会）机械一部主任孙广彬向表示。

今年春节假期刚过，机电商会就获悉，针对去年11月的对华太阳能电池板反倾销与反补贴（“双反”）案，美国商务部发布了临时性裁决，认定存在“紧急情况”。

据此，如果美国商务部在反补贴的初裁中认定存在需要采取措施的补贴，则其临时反补贴措施将从公布之日起向前追溯90天。

如果该临时措施于2012年3月2日公布实施，则2011年12月3日以后进口至美国的中国涉案产品均将被征收反补贴税。

风电行业也未能幸免。1月18日，美国商务部宣布对中国输美应用级风塔发起反倾销和反补贴调查。

2010年之后，随着发达经济体复苏本国制造业和提升当地就业率的愿望渐涨，欧美国家对中国新能源产品的贸易限制也日趋严厉。

对此局面，多位受访的业内人士表示，中国新能源产业的国际化布局日益紧迫，在主要光伏组件消费国直接投资建厂不失为一种应对之策。此外，应该加强技术储备，用技术而非价格在海外市场形成竞争优势。

“风、光”频遭“双反”

机电商会法律部人士告诉，商会正忙着组织十几家光伏企业应诉，“还有一个月的抗辩时间”。

据悉，无锡尚德和天合光能被美方抽中成为重点应诉企业，需要详细填写大问卷，包括企业出口价格、财务情况、产品生产成本等项目，其他企业也需填写分别税率等项目问卷。

美国商务部认为，中国太阳能电池制造企业在2011年10月－12月的较短期间内，向美国大量出口太阳能电池，其数量和金额与2011年7月－9月期间相比，激增了15%以上。